Запреты и ограничения в сфере звуковой рекламы

Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции от 02.07.2021) урегулированы вопросы использования звуковой рекламы.

В целях охвата наибольшей аудитории потенциальных потребителей рекламораспространители зачастую используют звукоусиливающую аппаратуру в непрерывном режиме, когда рекламный звуковой ролик после окончания вновь воспроизводится, и так непрерывно в течение всего дня.

Несмотря на то, что уровень шума, создаваемый звуковой рекламой, не нарушает действующие санитарные нормы, фактически звуковая реклама становится навязчивой и отрицательно влияющей на условия работы и досуг граждан.

В связи с этим, помимо действующего запрета на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, с 25 августа вступил в силу запрет на распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Устанавливая вышеуказанные запреты, законодатель руководствовался такими целями, как недопущение создания угрозы безопасности движения, в том числе ограничения обзора управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения; непрерывного звукового повторения информации в течение всего дня, оказывающего негативное влияние на жизнедеятельность граждан.

Кроме того, установлены ограничения по уровню громкости звука рекламы при трансляции рекламы в телепрограммах и телепередачах.

При трансляции рекламы уровень громкости ее звука, а также уровень громкости звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень громкости звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы осуществляется антимонопольным органом.

Соотношение уровня громкости звука рекламы и уровня громкости звука прерываемой ею телепрограммы или телепередачи определяется антимонопольным органом как в ходе наблюдения за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы, проводимого в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, так и в результате проведения проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.


Заместитель межрайонного прокурора                                                А.А. Степанов